■中国经济时报记者 吕红星
如果要说2019年哪个行业下降明显且全民关注，汽车产业绝对占有一席之地。
2020年1月13日下午，中国汽车工业协会信息发布会在北京召开，会上发布了2019年汽车工业经济运行情况。数据显示，2019年，汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，产销量同比分别下降7.5%和8.2%，产销量降幅比上年分别扩大4.2和5.4个百分点，产销量继续蝉联全球第一。
降幅明显 但第四季度仍可圈可点
“2019年汽车产业整体表现不佳，产销量同比分别下降7.5%和8.2%，主要是受宏观经济放缓、汽车消费需求已被提前释放、贸易摩擦带来不确定性以及网约车共享出行新业态的发展等几个因素影响。”国务院发展研究中心产业经济研究部助理研究员周毅在接受中国经济时报记者采访时说。
中汽协会副秘书长陈士华在发布会上也表示，我国汽车行业在转型升级过程中，受中美经贸摩擦、环保标准切换、新能源补贴退坡等因素的影响，承受了较大压力。一年来，生产企业主动调整、积极应对，下半年表现出较强的自我恢复能力，行业总体保持在合理区间。
“值得一提的是，虽然从全年来看，汽车产业无论是产还是销都有较大降幅，但分月来看，仍有一些积极因素。月度汽车销量同比降幅从2019年5月份以来一直呈现收窄趋势（八月份除外），12月销量同比下降0.1%，接近2018年水平，企稳态势明显。”周毅进一步表示说。
工业和信息化部部长苗圩在1月10日-12日举办的中国电动汽车百人会论坛（2020）上表示，自2018年起，我国汽车产业在经历了28年持续增长以后，产销量首次出现负增长，进入市场和产业结构的调整期。但是从2019年下半年开始，随着企业有序调整应对和相关促进消费政策的逐步落实，汽车产销同比降幅在逐渐收窄。从2019年11月份起，产量同比呈现正增长，市场信心有所恢复。
数据显示，2019年11月，汽车产量同比增长，销量同比降幅继续收窄。产销量分别完成259.3万辆和245.7万辆，环比分别增长13%和7.6%，产量同比增长3.8%，销量同比下降3.6%，销量同比降幅比10月收窄0.5个百分点。
在13日的发布会上，相关负责人还发布了2019年中国汽车产业景气指数。数据显示，2019年第一至四季度，中国汽车产业景气指数ACI分别为3、12、18和27，前三季度处于蓝灯区，第四季度回暖至浅蓝灯区。而从总体看来，中国汽车产业景气指数ACI前三季度处于过冷区间，汽车产业处于低位运行状态，第四季度回升至趋冷区间，产业运行趋于好转。
在周毅看来，汽车产业景气指数就是2019年汽车产业发展的真实写照。“2019年第四季度较前三季度呈现出复苏迹象，显示当前汽车产销降幅逐步呈收窄趋势。随着对外资外企限制的放开，2020年汽车产业会慢慢企稳甚至正增长。”
新能源汽车未来大有可为
具体到新能源汽车，从全球来看，2019年全球新能源汽车行业上演了冰火两重天。以中国和德国为例，据了解，2019年一边是中国新能源汽车补贴退坡、销量首现负增长，另一边是德国提高新能源汽车补贴、欧洲新能源汽车销量大增。
数据显示，2019年，我国新能源汽车产销分别完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。其中纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%；销售完成97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别下降22.5%和14.5%；燃料电池汽车产销分别完成2833辆和2737辆，同比分别增长85.5%和79.2%。
2019年，新能源受补贴退坡影响，下半年呈现大幅下降态势。
“从短期来看，补贴退坡后的新能源汽车产销疲弱走向不可避免，但从全球来看，各国都在促进新能源汽车发展，而我国新能源汽车产销量和保有量连续四年居世界首位，在未来发展潮流中也需继续引领发展。虽然补贴在退坡，但是《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）明确提出到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，可见我国的新能源汽车未来大有可为。”周毅表示。
据了解，在2019年12月，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），公开征求各方意见。征求意见稿内容显示，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。同时要求到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2升/百公里。
“2019年，全球汽车市场整体低迷，我国汽车产销的庞大基数支撑着其全球第一的市场地位，从经济增长预期、居民收入、汽车千人保有量和汽车消费升级等多角度来看，我国汽车消费市场有很大潜力。”周毅进一步表示。
