“我终于可以腾出自己的牌照去买车了，之前一直想换车，但苦于限购没牌照，二手车没法卖掉，新车也买不上。”一位正在天津空港二手车交易市场办理周转指标手续的消费者对第一车网说，“我现在可以先将二手车过户到空港二手车交易市场的周转指标下，再用自己的牌照买车。”
低迷了近7个月的天津二手车市场终于在 7月17日迎来了新的转机，全国首创的二手车周转指标在天津空港二手车交易市场首发，首个周转指标牌照“津BBA001”正式亮相。这意味着作为全国六大限牌城市之一，天津率先为二手车经营行业打开绿色通道，这也成为解决后限购时代“二手车卖不出，新车无指标”困境的有效途径之一。
周转指标按备案总量60%配发 登记二手车静态存放
自从去年年底天津成为第五个汽车限购城市以来，天津市民购买二手车的需求瞬间降低，二手车商户陷入“买不进，也不吐出”的尴尬。据天津流通协会统计，第一季度天津市二手车交易量为17825辆，远远低于去年同期的44007辆。
7月17日，《天津市二手车交易周转指标管理办法(试行)》的发布实施改变了这一窘境，为二手车流通搭建了一个中转站。按照规定，天津市周转指标初次配置按照存量二手车备案总量的60%配发，交易市场周转指标按照市场内备案总量的60%配发。
“周转指标的配发，可以有效地缓解二手车商户收不到车、收车经营成本高的问题;这也极大利好了消费者，为了换车而超低价卖掉二手车的现象应该可以得到控制。”天津空港二手车市场部部长陈新对第一车网说。
据了解，天津空港二手车市场限购前大概有1万多辆备案二手车，按照这个比例，相当于此次配发了6000多个周转指标。其中，5000多个作为周转指标，用于二手车经营企业指标配置，剩余1000多个指标作为机动周转指标,由天津空港二手车交易市场根据二手车经营企业周转指标使用效率和实际需要统一调配或临时调剂使用。
二手车临牌缓解”收车难” 打破“肠梗塞”尴尬
“天津率先发布周转指标，从一定程度上解决了二手车市场‘吃不进’的问题，加速了二手车的周转和流通，减少了在二手车流通中不必要的环节。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊对第一车网说，“对其他限购城市也起了积极的带头作用。”
以杭州为例，继天津限牌之后，杭州成为全国第六大限牌城市，其备案二手车总量在2万~3万辆，其中5月份杭州二手车成交量已超过七千辆，随着经销商促销和存量车的消化，预计到8月份的时候，备案车消化接近尾声。“我们现在是卖一辆少一辆，如果手里的存量车都销售完了，我们该怎么办?”杭州的王姓二手车商户忧心忡忡地说。不过，有消息称，杭州二手车周转指标政策有望于8月份推出，并且配发的指标占比很可能超过天津。
二手车临牌规避风险 缓解融资难现象
谈到二手车周转指标对整个二手车市场的意义，一位从业多年的专业人士分析道，二手车周转指标降低了二手车经销商风险，同时在一定程度上缓解了二手车商融资难现象。
“有了这个周转指标，我们可以直接把车辆交给二手车交易市场，再也不用把车辆过户到员工名下了，这也一定程度上规范了二手车市场，杜绝产权不明的现象发生。”在空港二手车交易大厅忙活的车商告诉第一车网。业内人士分析，二手车周转指标的实施，将交易过程中的一部分风险由个人转移到二手车交易市场，避免了因个人职位变动给经销商造成的经济损失。
该车商也坦言，有了这个周转指标，去银行或者金融服务公司贷款也比以前容易多了。
据了解，二手车由于没有车辆合格证，导致金融服务公司难以对车辆价值进行评估，因此无论是银行还是担保机构，一般情况下都会经慎重考虑后才会把钱借给二手车商。而二手车周转指标，相当于二手车的临时牌照，在二手车金融贷款环节中为二手车商提供了车辆合格证，从而一定程度上缓解了二手车贷款难问题。
临时产权登记制度是解决二手车流通的根本
尽管二手车周转指标政策会在一定程度上缓解限牌后二手车经销商“收车难”问题，并带来种种利好，但一位不愿具名的业内人士谈道，二手车周转指标的实施只是在经销商流通环节缩短了等待周期，并没有实现流通过程中的“车牌分离”，解决不了二手车流通根本问题。
今年2月份，中国汽车流通协会提出了“建立二手车临时产权登记制度”的要求，并向国家公安部提交了建议。相关业内人士分析，二手车临时产权登记制度的建立，将在经销商流通环节实现“车牌分离”，缩短繁琐手续办理的等待时间，能有效提高二手车流通效率。二手车商在收购时就可以摆脱“指标”限制，只要有资金，便可以收购合适车辆等待消费者上门选车、购车，尤其对于限购城市是一大利好。
“按照我们的想法，二手车被经纪公司收购后，资料放在车辆监管部门，实现车牌分离，这样的话，二手车就像新车一样，变成商品。”罗磊解释说，“这样不仅仅能减少二手车商关于购车指标的困扰，也对从买车到卖车这个灰色地带有了明确的规定。”
附：
根据《天津市二手车交易周转指标管理办法(试行)》规定，二手车经营企业收购小客车时,使用周转指标完成转移登记后,机动车应在经营场所静态存放,不得上路行驶。
机动车因参加定期安全技术检验、申请办理转移登记等情形确需上道路行驶时,二手车经营企业应向交易市场提出书面申请,由公安交管部门核发临时行驶车号牌。
待交易机动车每年申请临时行驶车号牌不得超过3次。
二手车经营企业50%以上的周转指标登记的待交易机动车,12个月没有办理转移登记、注销登记或迁出本市的变更登记,交易市场不得为二手车经营企业配置机动周转指标。
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